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简述行政组织目标管理的优点。

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正确答案:

(1)奖励作用明显。由于目标具有较强的时限性与可测量性,因此,可以充分激励组织成员努力以较高的效率实现组织目标,从而获取奖励、避免惩罚,激发组织成员的工作积极性和创造热情。

(2)管理成本低。目标管理的思路是通过民主参与、自我管理来充分发挥组织成员的创造性与才能,减少不必要的组织领导干预,倡导结果取向,这样就可以节约管理成本,减少组织冲突。

(3)资源配置效率高。如果没有明确的组织目标,以及围绕组织目标进行的组织资源配置,组织资源就无法根据效率原则得到合理配置,组织内部会展开激烈的资源争夺。通过将组织目标与组织资源进行统筹配置,可以确保组织资源围绕自助目标得到有效率的配置。

(4)有利于组织发展。通过目标管理,组织可以发现自己拥有了哪些能力,实现了哪些目标,从而有助于组织合理规划可行的未来发展目标,使组织在稳定中实现发展。否则,行政组织无法得知自己 已经具备的能力和所处的位置,组织会处于无序状态。

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1.问答题

阅读下列材料,然后回答问题。

2019 年,A 市西乡全面完成“镇改街道”改革,原农村社区转变为城市街区,但新问题也接踵而至:街道城管财政投入严重不足;街道城管综合执法大队承担了多达21 项职能,但人员编制只有 40 多人,即使加上协管人员也不足 150人,平均每平方公里不足两名执法人员;作为政府部门的城管是按照机关正常时间上下班的,但乱摆摊、乞讨等现象多数在城管下班后出现,由此导致管理出现“空档” 。2019 年,西乡街道开始城市管理改革的探索,将政府向市场购买服务作为改革的突破口。通过公开招投标,西乡街道办与 B 公司就城市街区专业化、一体化的综合管理服务事项签订了为期一年的合同,合同约定:

一、 B公司承担市政设施巡查、协助城市管理等 13 项原由城市管理部门负责的工作。

二、 B公司享有的权利与义务主要体现在 10 个方面,如自主开展各项管理经营活动、制定管理规章、不得损害第三者的合法权益、不能获取不当利益等。

三、B公司以自己的专业技术特长与设备, 为市政管理与社会秩序管理提供 GPS定位、信息传输等技术支持,参与行政处罚前的管理过程,但不享有行政处罚权。四、在 B 公司履行合同所规定的城市管理职责发生难题时,街道办、城市管理部门则及时介入,依法处理。这项改革经过一段时间的实践,该街区公共秩序趋于好转,行政成本有所降低,效果显著。

(1) 西乡在城市管理改革之前,街道城管面临的主要问题是什么? 

(2) 从行政组织改革的角度来看,西乡城市管理改革主要采取的是什么方法?

(3) 西乡的做法对行政组织改革有哪些启示?

2.问答题

结合史实,分析概括奴隶制时期古希腊、古罗马行政组织的主要特点。

3.问答题

试析集权制的优缺点。

4.问答题

简述行政组织编制总体设计的依据。

5.问答题

简述人际关系对行政组织的影响。

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