试析中国民族区域自治制度的基本特点。
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正确答案：
1.各民族自治地方都在单一制的中华人民共和国领土之内，不具有独立或半独立的联邦行政区域性质
2.宪法和民族区域自治法是实行民族区域自治制度的根本大法和依据，各民族自治地方必须遵循
3.各级民族自治地方政权，都是建立在以生产资料公有制为主体的社会主义经济基础之上、以工农为主体的少数民族地区的人民民主专政
4.各级民族自治地方的自治机关，体现了民族自治和地方自治的结合，是一定的政治形式同一定的民族形式相结合的地方政权
5.各级民族自治地方，都是以少数民族聚居的地方为基础建立起来的，适应了中国民族大杂居、小聚居的状况，能充分满足少数民族实行民族区域自治的要求
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2013 年，新一届政府将筒政放权、放管结合、优化服务作为改革开放发展的“先手棋” ，提出在任期内减少行政审批事项三分之一的目标。李克强总理对此强调，简政放权，要有壮士断腕的决心，言出必行，⋯⋯要用减政府权力的“痛” ，来换得企业、群众办事的“爽” 。截止 2016 年底，在提前完成减少行政审批事项三分之一目标的基础上，又取消了 l65 项国务院部门及其指定地方实施的审批事项。社会和企业对改革成效感受明显，给予高度评价。
(1)为什么新一届政府将简政放权作为改革开放发展的“先手棋” ?
(2) 阐释简政放权和行政审批制度改革的意义。
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